10月1日起，鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局新修訂的《鹽城市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）正式施行。該《實(shí)施辦法》針對(duì)此前加裝電梯過(guò)程中存在的“業(yè)主協(xié)商難、審批周期長(zhǎng)”等痛點(diǎn)，從機(jī)制和流程層面進(jìn)行系統(tǒng)優(yōu)化，為居民實(shí)現(xiàn)“加梯夢(mèng)”提供有力政策支持。
既有住宅加裝電梯是改善市民居住條件、提升生活品質(zhì)的重要民生工程。原《實(shí)施辦法》自2024年1月實(shí)施以來(lái)，雖取得一定成效，但也暴露出業(yè)主意愿統(tǒng)一難、協(xié)商機(jī)制不暢、矛盾糾紛易發(fā)等現(xiàn)實(shí)困境。
為積極回應(yīng)群眾關(guān)切，根據(jù)鹽城市政府部署，鹽城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局自今年4月起牽頭開(kāi)展修訂工作，歷經(jīng)多輪公開(kāi)征求意見(jiàn)、基層調(diào)研、專題研討、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及合法性審查等環(huán)節(jié)，最終經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，形成新版《實(shí)施辦法》。
新規(guī)中最受關(guān)注的突破在于破解協(xié)商僵局。將原規(guī)定中產(chǎn)生不利影響的“須協(xié)商一致”的要求，調(diào)整為“依法給予適當(dāng)補(bǔ)償”，并明確審批機(jī)關(guān)在審查過(guò)程中應(yīng)充分聽(tīng)取申請(qǐng)人及利害關(guān)系人意見(jiàn)，依法作出決定，有效避免因個(gè)別反對(duì)導(dǎo)致項(xiàng)目停滯的“一票否決”困境。
針對(duì)電梯后續(xù)使用管理，新規(guī)進(jìn)一步細(xì)化業(yè)主協(xié)商內(nèi)容，要求明確電梯安全責(zé)任與維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分擔(dān)方案，并規(guī)定共有人應(yīng)確定電梯使用單位，可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)管理，由受托方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，增強(qiáng)管理的規(guī)范性和可操作性。
審批流程也迎來(lái)重要優(yōu)化。新規(guī)推行并聯(lián)審批機(jī)制，由縣（市、區(qū)）住建部門(mén)牽頭制定具體流程，有效解決群眾“多頭跑、反復(fù)跑”的問(wèn)題，大幅提升審批效率，加快項(xiàng)目落地進(jìn)程。
新規(guī)通過(guò)強(qiáng)化政府協(xié)調(diào)責(zé)任、細(xì)化居民協(xié)商機(jī)制、優(yōu)化審批服務(wù)，既保障高層住戶出行便利，也兼顧低層業(yè)主合法權(quán)益，有望進(jìn)一步推動(dòng)老舊小區(qū)適老化改造，助力更多老年人實(shí)現(xiàn)“一鍵直達(dá)”的安居心愿。
摘自 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 2025.10.11 鹽城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 張政