習近平總書記對社會工作作出重要指示，強調(diào)當前我國社會結構正在發(fā)生深刻變化，新興領域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴大，社會工作面臨新形勢、新任務，必須展現(xiàn)新?lián)敗⑿伦鳛?。江西省撫州市住房和城鄉(xiāng)建設局積極響應號召，在數(shù)字賦能上下功夫，積極探索關愛新就業(yè)群體的有效路徑，構建新就業(yè)群體“友好社區(qū)”，為新就業(yè)群體提供全方位、多層次的支持與服務。
數(shù)字賦能引領，構建“三強”服務體系
2025年，江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳把對新就業(yè)群體不友好問題列入物業(yè)專項整治工作。撫州市為全面貫徹落實好省廳的部署要求，充分發(fā)揮既有的撫州市物業(yè)信用管理平臺（“贛鄰通”）作用，在“強”字上凝聚力量，全面建強服務新就業(yè)群體基礎體系。
強化組織領導。緊緊圍繞2025年“整治物業(yè)服務履約不到位、侵占業(yè)主公共收益等問題”具體實事，撫州市委、市政府高度重視，組織由市委組織部牽頭，市委社會工作部、市住房和城鄉(xiāng)建設局等部門為成員的服務新就業(yè)群體工作專班，制定、印發(fā)了《撫州市關于加強新就業(yè)群體關心關愛和權益保障的若干措施》。
摸清底數(shù)。新就業(yè)群體重塑了社會交往活動和群眾生活習慣，為政府兜牢民生底線、培育經(jīng)濟增長點、釋放社會創(chuàng)造力提供了更多可能。撫州市住房和城鄉(xiāng)建設局全面摸清當前新就業(yè)群體的規(guī)模和數(shù)量，會同社會工作部、交通、郵政、市場監(jiān)管等部門，鏈接相對應的管理企業(yè)和管理平臺，把信息統(tǒng)一錄入“贛鄰通”平臺。目前，共錄入新就業(yè)群體企業(yè)106家、從業(yè)人員1500余名、物業(yè)服務企業(yè)312家、屬地社區(qū)213個，為做好精準服務、精準管理打牢基礎。
強化機制建設。撫州市住房和城鄉(xiāng)建設局依據(jù)《撫州市物業(yè)服務企業(yè)信用綜合評價管理辦法》《撫州市物業(yè)服務項目經(jīng)理信用信息評價管理辦法》《撫州住宅小區(qū)物業(yè)管理考核評價實施方案》，將物業(yè)企業(yè)服務騎手、外賣小哥、快遞員等情況列入信用綜合考評，激勵物業(yè)服務企業(yè)提升整體工作效能。
暖心關愛為基，構建“三新”服務矩陣
為全面解決“門難進、臉難看、物難送”的問題，撫州市在“新”字上做文章，筑牢暖心關愛基礎環(huán)節(jié)。
打造暖“新”通行碼。積極運用智能管理方式，在“贛鄰通”平臺增加小區(qū)訪客管理板塊，制定新就業(yè)群體通行碼，利用“一小區(qū)一碼”對小區(qū)進行賦碼，并將美團、餓了么等平臺的騎手個人信息實名錄入平臺，通過掃碼綠色進出小區(qū)。目前，全市652個物業(yè)住宅小區(qū)中有620個物業(yè)住宅小區(qū)已使用通行碼，占比95.1%，平臺共錄入1500余名騎手的個人信息，累計進出小區(qū)登記數(shù)據(jù)多達5467條。
建立暖“新”驛站。撫州市在有條件的物業(yè)住宅小區(qū)打造專門服務新就業(yè)群體的“暖心驛站”，提供避暑取暖、歇腳充電、飲水避雨等服務，讓新就業(yè)群體有職業(yè)榮譽感、社會融入感、城市歸屬感。目前，鉑金水岸、景泰凱旋城等36個物業(yè)小區(qū)已設立“暖心驛站”。
做優(yōu)暖“新”服務。為幫助騎手進門順、找路便，撫州市在物業(yè)住宅小區(qū)內(nèi)設置了騎手專屬車位1200余個；在620個物業(yè)住宅小區(qū)大門口醒目處張貼了“騎手友好線路圖”，清晰地標注了小區(qū)出入口、樓棟號、充電端口、衛(wèi)生間等場所位置，為騎手節(jié)約20%配送時間；在驛站墻上張貼騎手微信聊天二維碼，方便騎手群內(nèi)溝通，收集創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等信息。
融新聯(lián)動共治，凝聚“三精”治理力量
撫州市深入開展凝“新”向黨愛黨行動，在“精”字上求突破，不斷增強社會治理、城市管理的新動能。
精心引領。依托“贛鄰通”平臺，引導全市范圍內(nèi)的黨員騎手亮身份、做表率、當先鋒。充分發(fā)揮黨員騎手“前哨”作用和基層黨組織堡壘作用，建立“新就業(yè)群體—騎手黨員—社區(qū)黨支部—業(yè)主委員會黨支部—物業(yè)服務企業(yè)黨支部”信息收集反饋機制，實現(xiàn)從“服務對象”到“治理力量”的轉變。
精準管理。采取“以車管人”模式，依托“贛鄰通”大數(shù)據(jù)平臺，實時記錄分析騎手數(shù)量、年齡結構、入職離職情況等信息，形成翔實的新就業(yè)群體人物畫像，精準掌握新就業(yè)群體動態(tài)，推動實現(xiàn)有效管理。
精細激勵。堅持“以服務換服務”理念，鼓勵新就業(yè)群體通過“線上+線下”方式，積極參與文明創(chuàng)建、政策宣傳等治理活動。目前，已通過“隨手拍”“順手帶”等活動，報送信息線索1300余條，代買代送物資750余次，32名騎手小哥被選聘為物業(yè)住宅小區(qū)兼職網(wǎng)格員。
下一步，撫州市住房和城鄉(xiāng)建設局將進一步強化政治擔當，深入推動科技賦能，創(chuàng)新管理體系、管理動能，做足“暖心”和“暖新”功課，實現(xiàn)管理對象與治理主體、行業(yè)發(fā)展與基層治理深度融合、同頻共振，致力打通服務鏈條的“最后一厘米”，真正暢通外賣配送的“最后一百米”，切實提升人民群眾獲得感與幸福感的“最后一公里”。
摘自 建筑雜志社公眾號 2025.07.22 撫州市住房和城鄉(xiāng)建設局 聶華