物業(yè)服務管理聯(lián)系著千家萬戶，是關系居民幸福感的“關鍵小事”，也是夯實基層治理的“民生大事”。近年來，陜西省安康市住房城鄉(xiāng)建設局堅持以人民為中心，聚焦物業(yè)服務管理提升，以網(wǎng)格化、數(shù)字化、標準化的“三化”建設為抓手，打造具有安康特色的“安宜物業(yè)”品牌，改善人居環(huán)境，提升群眾生活質(zhì)量。
健全制度機制 形成上下合力
近年來，安康市陸續(xù)制定出臺了多項政策制度，從項目承接、市場監(jiān)督、運營流程、投訴處理等方面進一步明確各方責任，夯實具體任務，形成了較為完善的“2+X”物業(yè)服務管理法規(guī)政策體系。
其中，《安康市物業(yè)服務與管理條例》對物業(yè)管理明確了屬地管理、重心下移的具體要求，打破了“看得見的管不到、管得了的看不見”的局面，將物業(yè)管理事權下劃，構(gòu)建了“市、區(qū)、鎮(zhèn)辦、社區(qū)”四級管理體系，充分發(fā)揮街道和屬地社區(qū)在業(yè)主自治、小區(qū)管理和矛盾化解方面的橋頭堡作用，實現(xiàn)物業(yè)服務管理與社區(qū)治理深度融合。
社區(qū)、小區(qū)、業(yè)委會和物業(yè)服務企業(yè)是服務一線關聯(lián)度最高的4個單元，為實現(xiàn)融合聯(lián)動、一盤棋推進，安康市開展了包抓聯(lián)動、網(wǎng)格管理、智能升級三大專項行動，推動物業(yè)服務管理一線機制實現(xiàn)全覆蓋。
同時，建立社區(qū)包抓小區(qū)、業(yè)委會聯(lián)系業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)服務居民的包抓協(xié)同聯(lián)動機制。按片區(qū)劃分網(wǎng)格，逐一落實網(wǎng)格長、網(wǎng)格員。開發(fā)建設數(shù)字化的智慧小區(qū)綜合服務管理平臺，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。
此外，安康市積極開展物業(yè)服務質(zhì)量提升年行動，印發(fā)《安康中心城區(qū)物業(yè)服務管理質(zhì)量提升年行動方案》，以黨建聯(lián)建引領紅色物業(yè)為抓手，不斷增強城市基層黨組織政治功能和組織功能，健全完善物業(yè)服務管理、監(jiān)督、評議體系，全面提升物業(yè)服務管理水平，有效落實小區(qū)協(xié)商議事、服務評價、問題表決、信息公開、黨建聯(lián)建“五項機制”。
打造綜合平臺 提升居住品質(zhì)
按照相關工作機制要求，安康市住房城鄉(xiāng)建設局成立市級物業(yè)服務行業(yè)黨委，選派黨建指導員，推進物業(yè)服務企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋。選優(yōu)建強小區(qū)黨組織，落實黨員“雙報到”機制，鼓勵業(yè)主黨員亮身份、做表率。推行社區(qū)“兩委”成員、小區(qū)業(yè)委會、黨支部負責人“雙向進入、交叉任職”，做實社區(qū)黨建聯(lián)建，推動基層黨建與物業(yè)服務管理融合共進。
通過網(wǎng)格化、數(shù)字化、標準化治理，精心打造“安宜物業(yè)”品牌，持續(xù)提升物業(yè)服務管理水平。推行“社區(qū)黨委書記為小區(qū)網(wǎng)格長，社區(qū)黨委委員、小區(qū)黨支部書記、業(yè)委會主任為區(qū)域網(wǎng)格員，樓棟長、黨小組長為樓棟網(wǎng)格員”的小區(qū)網(wǎng)格化管理模式。
建設“安宜物業(yè)”綜合平臺，構(gòu)建行業(yè)監(jiān)管、小區(qū)智慧服務、業(yè)主小程序聯(lián)通融合的3級信息化體系，形成“行業(yè)端”智慧管理、“企業(yè)端”高效服務、“業(yè)主端”便捷生活，提升行政管理效能和為民服務水平。
對應小區(qū)生活安全、便捷、文明、舒適、和諧五要素，推行五星標準化物業(yè)管理，建立考核評價體系，定期組織開展小區(qū)服務星級評定、物業(yè)服務企業(yè)信用評價，通過標準化建設提升物業(yè)服務管理質(zhì)效。
加強行業(yè)常態(tài)監(jiān)管，推進中心城區(qū)的物業(yè)服務與管理水平整體提升，建立鎮(zhèn)辦吹哨、部門報到、市區(qū)一體、聯(lián)合執(zhí)法工作機制，常態(tài)化開展治理小區(qū)違章搭建、侵占公共部位、破壞公共綠地、占用消防通道、違規(guī)經(jīng)營等行為，解決維修資金使用難、業(yè)委會成立難、公共收益不透明、企業(yè)服務不達標等突出問題。積極組織開展“安宜物業(yè)”五星小區(qū)創(chuàng)建工作，建設幸福小區(qū)，增強居民的獲得感、幸福感、安全感。
據(jù)了解，安康市住房城鄉(xiāng)建設局將繼續(xù)以解決物業(yè)服務管理領域群眾身邊的問題為抓手，以強化物業(yè)服務企業(yè)管理為重點，打造“安宜物業(yè)”品牌，促進物業(yè)服務管理和基層社會治理深度融合，全力推進物業(yè)服務管理高質(zhì)量發(fā)展。
摘自 《中國建設報》 2025.12.23 何飛