伴隨著房地產市場的回升，近期部分城市房價過快上漲等問題引起決策層高度重視。昨天，國務院正式下發(fā)《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，要求進一步加強和改善房地產市場調控，穩(wěn)定市場預期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
房貸：
二套房首付不低于40%
《通知》要求，對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。并要求，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。金融機構在繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房的同時，要嚴格二套住房購房貸款管理，合理引導住房消費，抑制投資投機性購房需求。
另外，繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。要嚴格執(zhí)行國家有關個人購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。對不符合規(guī)定條件的，一律不得給予相關稅收優(yōu)惠。同時，要加快研究完善住房稅收政策，引導居民樹立合理、節(jié)約的住房消費觀念。
地價：
探索土地出讓綜合評標
《通知》要求增加住房建設用地有效供應，提高土地供應和開發(fā)利用效率。城市人民政府要抓緊編制2010-2012年住房建設規(guī)劃，重點明確中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經濟適用住房、廉租住房的建設規(guī)模，并分解到住房用地年度供應計劃，落實到地塊，明確各地塊住房套型結構比例等控制性指標要求。房價過高、上漲過快、住房有效供應不足的城市，要切實擴大上述五類住房的建設用地供應量和比例。
值得注意的是，《通知》要求各地要綜合考慮土地價格、價款繳納、合同約定開發(fā)時限及企業(yè)閑置地情況等因素，合理確定土地供應方式和內容，探索土地出讓綜合評標方法。違法違規(guī)用地和囤地、炒地行為。并指出，對拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人，要限制其參與土地出讓活動。從嚴控制商品住房項目單宗土地出讓面積。
售房：
須一次性公開全部房源，明碼標價
《通知》還要求，要結合當地實際，合理確定商品住房項目預售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預售許可。已取得預售許可的房地產開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時間內一次性公開全部房源，嚴格按照申報價格，明碼標價對外銷售。進一步建立健全新建商品房、存量房交易合同網上備案制度，加大交易資金監(jiān)管力度。
保障性住房：
三年內將惠及1540萬戶
力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。保障性住房建設在2010年一開年，中央就提出了明確要求，要求通過城市棚戶區(qū)改造和新建、改建、政府購置等方式增加廉租住房及經濟適用住房房源，著力解決城市低收入家庭的住房困難。
《通知》要求加快建設限價商品住房、公共租賃住房，解決中等偏下收入家庭的住房困難。中央承諾將加大對保障性安居工程建設的支持力度，適當提高對中西部地區(qū)廉租住房建設的補助標準，改進和完善中央補助資金的下達方式，調動地方積極性，確保資金使用效果。同時，鼓勵金融機構向符合條件的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目提供貸款。
稅收：
抓緊清理越權減免稅
《通知》要求，各地要結合本地情況，認真落實差別化的土地、金融、稅收等政策，抓緊清理和糾正地方出臺的越權減免稅以及其他與中央調控要求不相符合的規(guī)定。對于境外機構和個人在境內投資購買房地產的，要嚴格按照現行政策執(zhí)行。要按照支持居民合理住房消費、抑制投資投機性購房、增加有效供給、完善相關政策的原則，加大工作力度，促進房地產市場健康發(fā)展。
《通知》明確，進一步健全和落實穩(wěn)定房地產市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負總責，市、縣人民政府抓落實的工作責任制。