《條例》為治理住房租賃市場(chǎng)亂象提供了法律武器，也為加快建立租購(gòu)并舉的住房制度提供有力支撐
“此心安處是吾鄉(xiāng)”。城市里，人們租的是房子，安的是身心。
這些年，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)租房人口達(dá)2億多。在北上廣深等大城市，租房人口占常住人口比例超四成。關(guān)于租房，不少“北漂”“滬漂”都曬過(guò)不愉快經(jīng)歷：“租到剛裝修完的甲醛房”“房源貨不對(duì)板”“房東故意找茬克扣押金”……
租得穩(wěn)、住得好，承載著許多新市民、青年人的美好期盼。前不久，《住房租賃條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）公布，將于9月15日起施行。作為我國(guó)首部專門規(guī)范住房租賃的行政法規(guī)，《條例》從居住環(huán)境、租賃關(guān)系、資金安全、糾紛解決等方面作出規(guī)定，旨在推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。
住有所居是剛需，但不一定非得通過(guò)買房來(lái)實(shí)現(xiàn)。盡管如此，我國(guó)住房市場(chǎng)一直存在“重購(gòu)輕租”“租不如買”的傾向。其中，固然存在“有恒產(chǎn)者有恒心”等傳統(tǒng)觀念影響，但租賃市場(chǎng)不規(guī)范、租賃關(guān)系不穩(wěn)定、租住質(zhì)量不夠高、合法權(quán)益難保障等現(xiàn)實(shí)短板，無(wú)疑是重要因素。
瞄準(zhǔn)租房痛點(diǎn)難點(diǎn)，《條例》為治理住房租賃市場(chǎng)亂象提供了法律武器，也為加快建立租購(gòu)并舉的住房制度提供有力支撐。以此為契機(jī)，不斷完善制度、解決問(wèn)題，方能切實(shí)保障租客權(quán)益、改善租房體驗(yàn)。
破解問(wèn)題，明確“紅線”。比如，針對(duì)部分租賃房屋衛(wèi)生條件差、安全隱患多等問(wèn)題，作出明確要求；針對(duì)“隔斷房”等問(wèn)題，規(guī)定租住人數(shù)上限和人均最低租住面積應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中，還須進(jìn)一步細(xì)化舉措，增強(qiáng)制度剛性，筑牢安全底線，壓縮變相違規(guī)空間，保障租客享有相對(duì)舒適的居住環(huán)境。
化解糾紛，疏勝于堵。一些租賃合同條款簡(jiǎn)單、內(nèi)容模糊，易造成糾紛。類似“房東無(wú)故索賠維修費(fèi)”“押金莫名被扣”“二房東卷款跑路”等現(xiàn)象，時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，從明確房源圖片應(yīng)當(dāng)與實(shí)物房源一致，到規(guī)定出租人應(yīng)為承租人騰退租賃住房留出合理時(shí)間，把可能造成糾紛的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)暴露出、清除掉，形成“事前準(zhǔn)入—事中監(jiān)管—事后追責(zé)”的治理閉環(huán)，更有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障租賃雙方的權(quán)益。
發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，強(qiáng)治理只是“護(hù)航”，優(yōu)供給才能“治本”。目前，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)以個(gè)人住房分散出租為主。調(diào)研顯示，個(gè)人業(yè)主手中的房源普遍比較老舊，超50%房源的房齡為10年以上、超20%房源的房齡為20年以上，一定程度影響了居住體驗(yàn)。因城施策、因地制宜，培育市場(chǎng)化、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，有助于擴(kuò)大高品質(zhì)租賃住房供給，以更低的成本、更專業(yè)的服務(wù)激發(fā)住房租賃市場(chǎng)活力。
“人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問(wèn)題?！奔涌旖⒆赓?gòu)并舉的住房制度，讓更多人租上好房子，一個(gè)個(gè)“進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)”的夢(mèng)想將照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
摘自 《人民日?qǐng)?bào)》 2025.08.06 丁怡婷