《福州市住宅專項維修資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于本月起施行?！掇k法》明確住宅專項維修資金專項用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，明確具體使用范圍，同時列出不得從資金中列支的情形等，系統(tǒng)性回應(yīng)了住宅專項維修資金“交存難”“使用難”“監(jiān)管難”等問題，將有效解決居民的急難愁盼問題，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感與安全感。
福州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的頒布實施，精準(zhǔn)對接市民需求、積極回應(yīng)群眾關(guān)切，以“小切口”立法破解住宅專項維修資金交存、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的難點堵點，為健全城市住宅售后管理體系夯實了制度基石。
在交存方面，《辦法》明確業(yè)主的首期交存義務(wù)，建立資金續(xù)交機制，規(guī)定業(yè)主分戶賬面余額不足首期住宅專項維修資金額30%的，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。針對業(yè)主大會成立前后的不同情況，分別規(guī)定了相應(yīng)的管理模式，同時詳細(xì)規(guī)定了資金劃轉(zhuǎn)的程序和要求。
在使用環(huán)節(jié)，《辦法》區(qū)分了一般使用程序和緊急使用程序。針對緊急情況，設(shè)置了快速審批通道，要求主管部門自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審核，審核同意的，及時撥付資金，確保電梯故障、外墻脫落等安全隱患能夠得到迅速處置。
《辦法》突出“公開透明”原則，建立健全資金監(jiān)管體系，規(guī)定由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門代為管理住宅專項維修資金的，應(yīng)當(dāng)每年在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)站公示本地區(qū)年度資金交存、使用、增值和結(jié)余情況，公示時間不少于30日；業(yè)主大會自行管理資金的，也應(yīng)當(dāng)在小區(qū)醒目位置進行公示，公示時間同樣不少于30日；專戶管理銀行應(yīng)當(dāng)建立資金查詢制度，保障業(yè)主對資金使用情況的知情權(quán)。
針對住宅專項維修資金使用過程中可能存在的虛報項目、挪用資金等問題，《辦法》設(shè)定了相應(yīng)法律責(zé)任條款，明確對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會或相關(guān)業(yè)主虛列工程項目或工程量等行為的處罰規(guī)定，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)最高處虛列或虛增金額兩倍罰款，對業(yè)主委員會直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員或者相關(guān)業(yè)主最高處3萬元罰款，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
據(jù)介紹，為確保《辦法》有效實施，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局正在加緊制定相關(guān)配套文件，推動規(guī)定從“紙上”落到“事上”。
該市還將進一步明確各部門職責(zé)邊界，全面梳理工作流程，分類制定已完工和未完工項目資金使用程序；全力推進全市統(tǒng)一的住宅專項維修資金信息化管理平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)線上交存、使用申請、審核撥付等功能。
據(jù)悉，該信息化管理平臺將實現(xiàn)與財政、不動產(chǎn)登記部門的數(shù)據(jù)互通，提升業(yè)務(wù)辦理效率與風(fēng)險管控能力。同時將拓寬資金查詢服務(wù)，逐步實現(xiàn)線上線下雙重查詢，讓業(yè)主隨時掌握資金動態(tài)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局還將聯(lián)合財政部門推動專用票據(jù)使用，從源頭上防范資金管理失范。
摘自 《中國建設(shè)報》 2025.11.14 李白蕾