“十五五”規(guī)劃綱要13日正式發(fā)布，其中多次提及涉及房地產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，釋放了樓市企穩(wěn)信號。專家表示，從中可以看出，未來五年房地產(chǎn)政策將轉(zhuǎn)向以保障民生為重心，同時在推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展方面更加注重提升居住品質(zhì)，切實(shí)回應(yīng)了人民群眾“住得好”的宜居需求。
對于未來五年，房地產(chǎn)市場如何高質(zhì)量發(fā)展，“十五五”規(guī)劃綱要提出，要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，實(shí)現(xiàn)更高水平住有所居。從中可以看出，加大保障民生力度，是今后的重要發(fā)展方向。與此同時，“十五五”規(guī)劃綱要明確要優(yōu)化保障性住房供給，并對于保障群體、保障房管理流程和來源，以及住房公積金制度改革等方面，提出了更加細(xì)化的要求，其核心就是保障群眾的住房需求。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任 吳璟：在這次的規(guī)劃綱要中，住房保障體系更加精細(xì)化，提出了完善保障性住房全流程管理，探索配租型和配售型保障性住房有序轉(zhuǎn)換和統(tǒng)籌使用，深化住房公積金制度改革等要求，同時還要求住房保障向多子女家庭進(jìn)行傾斜，這些都意味著，住房保障的覆蓋面在擴(kuò)大、精細(xì)度在提升，并且和人口政策之間會有更好銜接。
除了強(qiáng)化民生保障，“十五五”規(guī)劃綱要對推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展也進(jìn)行了部署，明確要完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度，推行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公司制和融資主辦銀行制，有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售。同時，賦予地方政府更大自主權(quán)，讓調(diào)控更加精準(zhǔn)有效，也更加貼近地方的實(shí)際需求。此外，還要建設(shè)安全舒適綠色智慧的“好房子”，建立房屋全生命周期安全管理制度，滿足群眾“住有所居、住有優(yōu)居”的居住需求。
清華大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任 吳璟：最值得關(guān)注的方向，是基礎(chǔ)制度建設(shè)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)階段，具體地提出了推行房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公司制、融資主辦銀行制等要求，以及有力有序推進(jìn)現(xiàn)房銷售的部署，這些都是從根本上來防范風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，也是我們構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式最核心的制度基石。
專家表示，“十五五”規(guī)劃綱要的各項(xiàng)部署在落實(shí)過程中，最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、先立后破原則，可以在條件成熟的城市或者項(xiàng)目中先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣，為房地產(chǎn)市場實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
"十五五"城市更新 這項(xiàng)部署與你直接相關(guān)
“十五五”規(guī)劃綱要發(fā)布之后，記者第一時間對城市更新領(lǐng)域“十五五”如何布局，都有哪些與百姓直接相關(guān)的部署進(jìn)行解讀。一起看記者的觀察。
總臺央視記者 楊瀟：“十五五”規(guī)劃綱要里，有件事處處體現(xiàn)著“走心”，你知道嗎？這份五年規(guī)劃里，圍繞城市更新，從老房子到地下管道，從小區(qū)環(huán)境到街邊商圈，全是和咱們生活綁定的實(shí)在事。對比“十四五”城市更新主攻老舊小區(qū)、停車場充電樁等基礎(chǔ)改造，“十五五”的城市更新，直接升級到高質(zhì)量、全方位、更走心的城市煥新，我提煉出以下4個關(guān)鍵詞：
關(guān)鍵詞一：居住要“安心”。“十五五”更側(cè)重危房治理和居住安全，同時穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，多渠道建設(shè)保障性住房，不管是老小區(qū)居民，還是剛需住房人群，都能住得安心，穩(wěn)穩(wěn)提升宜居感。
關(guān)鍵詞二：老城要“舒心”。涉及老街區(qū)、老廠區(qū)的改造，以前的改造偏向改功能，“十五五”則進(jìn)一步明確不僅要改功能，還要業(yè)態(tài)升級，讓老廠區(qū)能變文創(chuàng)園、便民空間，老舊街區(qū)能變身活力街區(qū)，讓家門口既有煙火氣、又有新玩法，逛街遛彎都有新去處。
關(guān)鍵詞三：地下要“放心”。這次“十五五”進(jìn)一步狠抓“里子”工程，燃?xì)?、排水、供水、污水、供熱五大管網(wǎng)齊發(fā)力，還要同步搞智慧化升級，城市安全底線直接拉滿，住得更放心。
關(guān)鍵詞四：機(jī)制要“貼心”。“十五五”期間的城市更新，要先把城市體檢搞起來，找準(zhǔn)問題再精準(zhǔn)動工，加快建設(shè)完整社區(qū)，同時要建設(shè)相適應(yīng)的規(guī)劃調(diào)整機(jī)制、搭建可持續(xù)的投融資體系，實(shí)現(xiàn)從“一次性改造”變成了“長久性管護(hù)”，從而讓社區(qū)配套越來越全面，城市管理越來越智能，讓一次更新升級能管長久。
因此，如果說“十四五”的城市更新是破局、打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板，那么“十五五”的城市更新就是全面提升為全域覆蓋、全周期管理的系統(tǒng)治理，是從細(xì)節(jié)處提品質(zhì)提效果，全維度圍著咱們的生活需求轉(zhuǎn)，讓這波城市升級更系統(tǒng)、更全面。
摘自 央視新聞客戶端 2026.03.15 總臺央視記者 楊瀟 徐靜