物業(yè)服務(wù)是基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福感和安全感。
2025年以來(lái)，河南省南陽(yáng)市將“開(kāi)展城鎮(zhèn)住宅物業(yè)服務(wù)規(guī)范化整治”列為十項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事之一，大力推進(jìn)“城鎮(zhèn)住宅物業(yè)服務(wù)規(guī)范化專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”。南陽(yáng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局把物業(yè)管理作為重點(diǎn)民生工程、民心工程來(lái)抓，回應(yīng)群眾呼聲，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)從“粗放管理”向“精準(zhǔn)服務(wù)”轉(zhuǎn)型，為城市基層治理注入新動(dòng)能。
規(guī)范招投標(biāo)管理 強(qiáng)化全程監(jiān)督
為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，南陽(yáng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定了《南陽(yáng)市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，結(jié)合全市實(shí)際，對(duì)物業(yè)管理招標(biāo)的范圍、方式、操作步驟，投標(biāo)的資料和禁止行為，開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)的時(shí)限、流程及備案等全流程事項(xiàng)細(xì)化明確。
辦法特別規(guī)范了業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）成立后招標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的情形，明確屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)全程參與監(jiān)督，確保招投標(biāo)信息發(fā)布路徑的公開(kāi)透明，并注重信用評(píng)定結(jié)果的運(yùn)用。這一系列舉措旨在建立公平、公正、公開(kāi)的招投標(biāo)環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，提升物業(yè)服務(wù)整體水平。
嚴(yán)選評(píng)標(biāo)專(zhuān)家 確保評(píng)標(biāo)公正
為提升物業(yè)管理評(píng)標(biāo)的專(zhuān)業(yè)性和公正性，南陽(yáng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局同步推進(jìn)《南陽(yáng)市物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法》的制定。該辦法明確了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的入選條件、權(quán)利義務(wù)以及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M建和管理要求。
辦法規(guī)定，入選專(zhuān)家應(yīng)具備良好的職業(yè)道德、熟悉物業(yè)服務(wù)行業(yè)法律法規(guī)和政策，并持有物業(yè)管理師、智能樓宇管理師等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。同時(shí)，對(duì)專(zhuān)家的抽取時(shí)間節(jié)點(diǎn)、程序以及評(píng)標(biāo)活動(dòng)流程、時(shí)限進(jìn)行了明確，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的科學(xué)性和公正性。此外，辦法還加強(qiáng)了對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的監(jiān)督管理，對(duì)違反評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煜嚓P(guān)規(guī)定的具體違規(guī)情形及處理辦法進(jìn)行了明確，保障評(píng)標(biāo)活動(dòng)的嚴(yán)肅性。
細(xì)化退出機(jī)制 保障平穩(wěn)過(guò)渡
針對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出難、退出程序復(fù)雜等問(wèn)題，南陽(yáng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出辦法（試行）》。該辦法明確了物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出的具體情形，包括合同期滿未續(xù)約、雙方協(xié)商解除等六種情形，并規(guī)定了詳細(xì)的退出程序。
辦法規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出住宅小區(qū)時(shí)，應(yīng)提前60日書(shū)面通知業(yè)主大會(huì)或業(yè)委會(huì)，做好物業(yè)服務(wù)檔案等資料的清理和交接工作，確保物業(yè)服務(wù)連續(xù)性。同時(shí)，明確了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在退出程序中的指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，確保物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出過(guò)程的平穩(wěn)有序。這一系列細(xì)致的規(guī)定，能夠有效保障物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出的平穩(wěn)過(guò)渡，避免因退出引發(fā)的矛盾和問(wèn)題。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)構(gòu)建全鏈條監(jiān)管治理體系，南陽(yáng)市為物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展和居民幸福感的提升提供了制度保障。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2026.01.13 蔡丹青