近日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）全文發(fā)布，“推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”是“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富?！辈糠值闹攸c任務(wù)。
對“十五五”期間房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，有以下三點理解：
第一，城市發(fā)展階段轉(zhuǎn)變是房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的時代背景。中央城市工作會議深刻指出，我國城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。房地產(chǎn)發(fā)展與城市發(fā)展密不可分。過去20多年房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展有力支撐了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當前，房地產(chǎn)行業(yè)也要順應(yīng)城市發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，從增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向增存并重，積極推動城市更新。同時，也要看到，2024年我國城鎮(zhèn)化率為67%，“十五五”期間城鎮(zhèn)化率仍有增長空間，人民群眾改善居住條件的愿望強烈，存量房屋改造需求量大，房地產(chǎn)仍有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>
第二，房地產(chǎn)發(fā)展新模式是房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑。構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，一是要完善住房供應(yīng)體系，更加突出住房的居住屬性。在住房保障方面，通過增加保障性住房供給，滿足城鎮(zhèn)工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。在發(fā)展房地產(chǎn)市場方面，因城施策為市場提供各類改善性住房供給，滿足群眾多樣化的住房需求。二是要改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)制度，主要內(nèi)容包括逐步建立項目公司制、主辦銀行制、推廣現(xiàn)房銷售制等。三是要建立房屋全生命周期安全管理制度，包括房屋安全體檢、房屋安全管理資金、房屋質(zhì)量安全保險制度。
第三，“好房子”是房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的直接體現(xiàn)。實現(xiàn)人民對美好生活的向往，“好房子”是落腳點。中央提出“好房子”要符合安全、舒適、綠色、智慧四個基本特點。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部已出臺新的《住宅項目規(guī)范》，提高了14個設(shè)計標準。倪虹部長在近期新聞發(fā)布會上提出“好房子”要符合“6633”要求，即不霉、不堵、不漏、不吵、不裂、不臭；防電、防火、防災(zāi)、防盜、防撞、防摔；省心、省地、省錢；要健康、要實用、要有關(guān)懷。除此之外，“好房子”還包括好運維，包括完善的配套設(shè)施和周到的物業(yè)管理。“十五五”時期將通過實施房屋品質(zhì)提升工程和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，推進“好房子”建設(shè)。
摘自 《中國建設(shè)報》 2025.11.17 國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院研究員 劉琳