為筑牢房屋安全底線，激活資金保障效能，近日，深圳市政府正式印發(fā)《深圳市物業(yè)專項維修資金管理規(guī)定》（以下簡稱“新版《規(guī)定》”），對物業(yè)專項維修資金的繳交、使用、管理和監(jiān)督等全流程進(jìn)行優(yōu)化完善。該規(guī)定將于2026年1月1日起實(shí)施，標(biāo)志著深圳物業(yè)專項維修資金管理從“資金管控”邁入“全周期服務(wù)”的新階段，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)支撐。
物業(yè)專項維修資金是守護(hù)業(yè)主共同財產(chǎn)的“民生基金”，也是房屋全生命周期安全管理的重要保障。此次新版《規(guī)定》修訂歷時多輪調(diào)研論證，緊扣“企業(yè)減負(fù)、應(yīng)急提速、業(yè)主自主”三大核心，以五章五十條的完整體系，精準(zhǔn)落實(shí)中央“建立房屋全生命周期安全管理制度”的要求。
精準(zhǔn)減負(fù) 實(shí)現(xiàn)松綁“靶向賦能”
根據(jù)新版《規(guī)定》，物業(yè)專項維修資金由首期歸集的專項維修資金和日常收取的專項維修資金兩部分構(gòu)成。其中，首期歸集的專項維修資金是由開發(fā)建設(shè)單位在辦理該物業(yè)項目不動產(chǎn)首次登記前一次性繳交；日常收取的專項維修資金由業(yè)主自入住之日起按月繳納，可以在交納物業(yè)管理費(fèi)時一并繳納，也可以提前預(yù)繳。
針對企業(yè)因產(chǎn)權(quán)調(diào)整可能導(dǎo)致的資金沉淀問題，新版《規(guī)定》推出“分類繳交”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)變動與資金繳交的有機(jī)銜接。其中，原單一產(chǎn)權(quán)工業(yè)用地容積調(diào)整項目，產(chǎn)權(quán)登記時暫不繳交首期維修金，僅在轉(zhuǎn)移登記時就轉(zhuǎn)移部分一次性繳交；配建政府物業(yè)項目僅就配套移交部分繳交首期維修金。
據(jù)近五年數(shù)據(jù)測算，該舉措可惠及近60個物業(yè)項目，釋放沉淀資金近7億元，多家重點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)將直接受益。政策通過柔性優(yōu)化繳交機(jī)制，既守住“資金應(yīng)收盡收”底線，又為企業(yè)減輕即時資金壓力，實(shí)現(xiàn)了政策溫度與管理精度的統(tǒng)一。
應(yīng)急提速 筑牢安全保障防線
新版《規(guī)定》提出，物業(yè)專項維修資金的使用，可以區(qū)分為專項使用、日常使用和應(yīng)急使用三種情形。專項使用適用于共有物業(yè)大、中修和專項維修、更新、改造等項目；日常使用適用于共有物業(yè)日常小額維修項目；應(yīng)急使用適用于緊急和必要情形下的應(yīng)急處置和維修項目。
房屋安全應(yīng)急處置效率直接關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全。新版《規(guī)定》以“全周期風(fēng)險防控”為導(dǎo)向，拓寬應(yīng)急使用場景，將“危及公共安全需加裝消防設(shè)施、防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施”等情形納入應(yīng)急范疇。此類應(yīng)急情形在業(yè)委會與街道辦雙重統(tǒng)籌監(jiān)督下即可即時啟動使用，實(shí)現(xiàn)安全隱患“發(fā)現(xiàn)即處置、處置即銷號”。這一“一鍵響應(yīng)”機(jī)制，推動房屋安全管理從“事后補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防+事中速處”，與城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程形成合力。
自主決策 構(gòu)建陽光管理體系
圍繞“人民城市人民建”理念，新版《規(guī)定》進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)主在資金管理中的主體地位，通過“松綁權(quán)限+強(qiáng)化監(jiān)督”雙向發(fā)力。
在審核機(jī)制上，將第三方造價審核從“全面強(qiáng)制”改為“分類管理”，放寬造價審核要求，對于應(yīng)急使用維修費(fèi)用在十萬元以上的項目須進(jìn)行造價審核，其余項目由業(yè)主大會通過業(yè)主大會會議或者管理規(guī)約等形式自主決策，賦予業(yè)主大會更多自主決策空間，進(jìn)一步簡化、優(yōu)化了物業(yè)專項維修資金使用程序。在監(jiān)督機(jī)制上，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)需全程公開資金使用情況，確保每筆資金流向公開透明并可追溯。
深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將以政策落地為契機(jī)，提升維修資金管理服務(wù)水平，為構(gòu)建和諧宜居的物業(yè)區(qū)域環(huán)境、助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實(shí)保障。
摘自 《中國建設(shè)報》 2025.12.30 解麗麗 李純